prima pagina (ultimo aggiornamento: giovedì 29 luglio 2010)

Capitolati e Bandi di gara (per lavori e per servizi tecnici) aggiornati    La fornitura comprende le versioni adeguate al nuovo regolamento generale (in vigore presumibilmente da gennaio 2011)

Speciale LOMBARDIA: il Consiglio di Stato, sez. IV, il 28 luglio ha rigettato la richiesta di sospensiva chiesta dalla Regione Lombardia su T.A.R. Milano, sezione II, 17 maggio 2010, n. 1526 (che annullava il procedimento di VAS come definito dalla Regione) - Fissato il merito al 7 dicembre

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazione 7 luglio 2010, n. 4 - Disciplina dei pagamenti nei contratti pubblici di forniture e servizi

Testo del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (manovra economica straordinaria per il 2010-2011) emendato come approvato definitivamente dalla Camera e in attesa di promulgazione

Pubblicato in G.U. n. 156 del 7 luglio il decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104: Attuazione dell'articolo 44 della legge n. 69 del 2009, approvazione del Codice del processo amministrativo (in vigore dal 16 settembre 2010)

Consiglio di Stato, sezione V:
- 23 giugno 2010, n. 3967: La partecipazione del segretario comunale alla Commissione giudicatrice non è  in contrasto con l'art. 84 del d.lgs. n. 163 del 2006; è legittima la valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa mediante il solo punteggio numerico nel confronto a coppie
- 22 giugno 2010, n. 3890: La partecipazione alla Commissione giudicatrice del soggetto che si è limitato alla predisposizione degli atti di gara non è  in contrasto con l'art. 84 del d.lgs. n. 163 del 2006; è ammessa la partecipazione del dirigente o del responsabile del procedimento; la distribuzione dei pesi tra l'offerta tecnica e l'offerta economica non risponde a regole rigide ma è rimessa all'amministrazione in base all'oggetto dell'appalto

In attesa della registrazione della Corte dei conti per la successiva pubblicazione il regolamento generale sui contratti pubblici (in attuazione dell'articolo 5 del decreto legislativo n. 163 del 2006) - si rammenta che entrerà in vigore solo dopo 6 mesi dalla pubblicazione in G.U. - Incomprensibile il generale entusiasmo e le chiacchiere a vuoto sulla "semplificazione" e "trasparenza" in presenza di una normativa ipertrofica di 600 articoli 

Pubblicato in G.U. n. 134 dell'11 giugno il decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85: Attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell'art. 19 della  legge n. 42 del 2009 (cosiddetto "federalismo demaniale")

Contributo dell'avv. Mario Viviani sull'applicazione dell'articolo 6 del d.P.R. n. 380 del 2001 novellato dalla  legge 73 del 2010 (attività edilizia ... libera)

Pubblicata sulla G.U. n. 120 del 25 maggio legge 22 maggio 2010, n. 73, di conversione del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, che riscrive  l'articolo 6 del d.P.R. n. 380 del 2001 (Testo unico edilizia) introducendo la liberalizzazione di taluni interventi minori, compresa (a determinate condizioni) la manutenzione straordinaria

T.A.R. Milano, sezione II, 17 maggio 2010, n. 1526: E' illegittima la VAS se l'autorità competente nominata non sia completamente autonoma dall'autorità procedente; tale illegittimità travolge anche il PGT fondato sulla predetta VAS

Consiglio di Stato, sezione V, 11 maggio 2010, n. 2829 (conferma T.A.R. Brescia, n. 719 del 2009): L'affidamento diretto a cooperative sociali (art. 5 legge n. 381 del 1991) non può riguardare i servizi pubblici locali (quale il servizio di igiene urbana) erogati a favore dell'utenza, ma solo i servizi diretti a soddisfare direttamente le esigenze della pubblica amministrazione

Pubblicato in G.U. n. 94 del 23 aprile il decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59: Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno

Pubblicato in G.U. n. 84 del 12 aprile il decreto legislativo 20 marzo 2010, n. 53: Attuazione della direttiva 2007/66/CE che modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/CEE per quanto riguarda il miglioramento dell'efficacia delle procedure di ricorso in materia d'aggiudicazione degli appalti pubblici (con le modifiche al Codice dei contratti)

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazione 11 marzo 2010, n. 2 - Problematiche relative alla disciplina applicabile all'esecuzione del contratto di concessione di lavori pubblici

Annullamento parziale del PGT (su ricorso straordinario al Capo dello Stato) per "acritico accoglimento del parere della Provincia". Su segnalazione dello Studio Legale Associato Fontana - Ferrari di Brescia

A proposito (e sproposito) di DURC: quando non deve essere richiesto e quando, pur richiesto dalla norma astratta, non può essere ottenuto o non può essere "regolare"

T.A.R. Brescia, sez. I, 23 marzo 2010, n. 1360: Un piano attuativo scaduto, per la parte inedificata, può essere oggetto di nuova pianificazione più restrittiva da parte di un nuovo strumento urbanistico generale

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: Deliberazione  15 febbraio 2010 (Avviso 30 marzo 2010: Le nuove modalità di versamento delle contribuzioni da parte delle stazioni appaltanti e degli operatori economici entrano in vigore dal 1° maggio 2010)

Pubblicata in G.U. n. 72 del 27 marzo la legge 25 marzo 2010, n. 42, di conversione del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 2: Interventi urgenti concernenti enti locali e regioni

Comunicato regionale 25 febbraio 2010, n. 29 (D.G. Territorio e urbanistica) «PGT: indicazioni ai comuni in seguito all'approvazione del PTR» - Note critiche di A. Bagnasco, M. Schiavulli, M. Viviani, avvocati 

Lo "strano caso" della definizione dei procedimenti in corso alla data del 31 marzo 2010 quale discriminante per apportare varianti ai PRG in Regione Lombardia - Note a margine dell'art. 26, comma 3-ter, legge reg. n. 12 del 2005 (introdotto dalla legge reg. n. 7 del 2010) contributo dell'avv. Mario Viviani

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazione 12 gennaio 2010, n. 1 - Requisiti di ordine generale per l’affidamento di contratti pubblici sensi dell’art. 38 del decreto legislativo n. 163 del 2006 e per gli affidamenti di subappalti

La Corte costituzionale, con sentenza 30 dicembre 2009, n. 340, annulla l'articolo 58, comma 2, del decreto-legge n. 122 del 2008, convertito dalla legge n. 133 del 2008 (ad eccezione del primo periodo)

Pubblicato in G.U. n. 303 del 31 dicembre 2009 il decreto legislativo 20 dicembre 2009, n. 198: Attuazione dell'art. 4 della legge n. 15 del 2009, in materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici

Nuove soglie per gli appalti di rilievo comunitario dal 1° gennaio 2010; pubblicato sulla G.U.U.E. n. 314/64 del 1° dicembre 2009  il Regolamento (CE) n. 1177/2009 del 30 novembre 2009, che modifica le direttive  2004/17/CE, 2004/18/CE e 2009/81/CE

Pubblicata in G.U. n. 297 del 22 dicembre 2009 la circolare del ministero infrastrutture 11 dicembre 2009: Entrata in vigore delle norme tecniche per le costruzioni di cui al decreto ministeriale 14 gennaio 2008 - Ulteriori considerazioni esplicative

T.A.R. Molise, 6 novembre 2009, n. 700: Nella procedura negoziata art. 122, commi 7 e 7-bis, d.lgs. n. 163, il principio della "rotazione" è compatibile con  i principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza. Il ricorso è ammissibile ove si richieda l'annullamento della procedura negoziata, ma non ove si chieda di essere obbligatoriamente invitati

Pubblicata in G.U. n. 274 del 24 novembre 2009 la circolare del ministero infrastrutture 12 novembre 2009, n. 4649: Chiarimenti in ordine all'applicazione dell'art. 253, comma 15-bis, del d.lgs. n. 163 del 2006 - Non convincenti le conclusioni ministeriali sul rapporto tra la predetta norma e l'art. 66 del d.P.R. n. 554 del 1999

Pubblicata in G.U. n. 274 del 24 novembre 2009 la legge 20 novembre 2009, n. 166, di  conversione del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135(attuazione obblighi comunitari) con le modifiche agli articoli 34, 38 e 49 del decreto legislativo n. 163 del 2006 (Codice dei contratti) e all'art. 23-bis della legge n. 133 del 2008 (servizi pubblici locali)

T.A.R. Piemonte, sez. I, 26 ottobre 2009, n. 2334: Anche il possesso del sistema di qualità (certificazione ISO 9000), ancorché atto privato, può essere documentato con copia autenticata nella forma alternativa della dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà. Differenze tra autocertificazione e "autoautenticazione" nel d.P.R. n. 445 del 2000

Pubblicata in G.U. n. 187 del 13 agosto del 2009 la circolare del ministero infrastrutture 5 agosto 2009: Nuove norme tecniche per le costruzioni approvate con decreto del Ministro delle infrastrutture 14 gennaio 2008- Cessazione del regime transitorio di cui all'art. 20, comma 1, del decreto-legge n. 248 del 2007

Pubblicato in G.U. n. 180 del 5 agosto 2009 il decreto legislativo 3 agosto 2009, n. 106: Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro; abrogazione esplicita del d.P.R. n. 222 del 2003 - Qui il testo integrale coordinato del d.lgs. n. 81 del 2008

Pubblicata in G.U. n. 179 del 4 agosto 2009 legge 3 agosto 2009, n. 102: conversione del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, recante provvedimenti anticrisi, nonché proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali

Pubblicata in G.U. n. 176 del 31 luglio 2009 la legge 23 luglio 2009, n. 99: Disposizioni per lo sviluppo e l’internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia

Pubblicata in G.U. n. 170 del 24 luglio 2009 la legge 15 luglio 2009, n. 94: Disposizioni in materia di sicurezza pubblica. Una nuova causa di esclusione all'articolo 38, comma 1, lettera m-ter), del Codice dei contratti

T.A.R. Brescia, sez. II, 29 giugno 2009, n. 1349: non rientra nei poteri attribuiti all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici prescrivere all'ente locale di provvedere ad intraprendere azioni  o di assumere tempestivamente atti conformi all'interpretazione dell'Autorità. Questa, ferme le competenze previste dall'articolo 6 del d.lgs. n. 163 del 2006, non può eccedere dalla richiesta di informazioni e di sollecitazione all'esercizio dell'autotutela

T.A.R. Brescia, sez. I, 26 giugno 2009, n. 1324: sulla non ammissibilità del condono edilizio per opere in zona vincolata che siano in contrasto con lo strumento urbanistico

C’era un volta il gatto del Cheshire: La sostituzione edilizia nella legge regionale (Lombardia) 16 luglio 2009, n. 13 (piano casa), degli avv. Gianluigi Rota e Carmen Chierchia

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazioni 21 maggio 2009, n. 5 (Linee guida per l'applicazione dell'art. 48 del d.lgs. n. 163 del 2006), 8 luglio 2009, n. 6 (Il procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse con particolare riferimento al criterio del prezzo più basso) e 16 luglio 2009, n. 7 (Problematiche applicative delle disposizioni in materia di opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione dopo il terzo decreto correttivo del Codice dei Contratti)

Nuovamente differito (ora al 31 dicembre 2009) il termine di vigenza del periodo transitorio di applicazione dell'articolo 159 del decreto legislativo n. 42 del 2004 in materia di autorizzazione paesaggistica (art. 23, comma 6, decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, in G.U. n. 150 in pari data)

Pubblicato in G.U. n. 158 del 10 luglio 2009 il d.m. 26 giugno 2009: Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici

T.A.R. Napoli, sez. VIII, 22 maggio 2009, n. 2852: l'avvalimento è ammesso anche nel silenzio del bando e "contro" le previsioni del bando; è obbligatorio  allegare il contratto di avvalimento come prescritto dall'art. 49 del d.lgs. n. 163 del 2006

Avv. Federico Vanetti (DLA Piper) - Certificato di avvenuta bonifica e Piano scavi: riferimenti normativi e brevi considerazioni di coordinamento (d.lgs. n. 152 del 2006)

Pubblicata in G.U. n. 140 del 19 giugno 2009 la legge 18 giugno 2009, n. 69: Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile

Pubblicato in G.U. n. 132 del 10 giugno 2009 il d.P.R. 2 aprile 2009, n. 59: Regolamento di attuazione dell'art. 4, comma 1, lettere a) e b), del d.lgs. n. 192 del 2005, concernente attuazione della direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizia

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici sull'art. 153 del Codice dei contratti: determinazioni 20 maggio 2009, n. 3 (Procedure di cui all'art. 153: linee guida per i documenti di gara) e n. 4 (Linee guida per l'utilizzo del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa nelle procedure previste dall'art. 153)

Corte di Giustizia delle C.E., sezione IV, 19 maggio 2009, C-538/07: E' contraria al diritto comunitario una norma nazionale (art. 34, comma 2, d.lgs. n. 163 del 2006) che stabilisca un divieto assoluto, a carico di imprese in situazioni di controllo o collegamento, di partecipare alla stessa gara d’appalto, senza lasciare loro la possibilità di dimostrare che il rapporto suddetto non ha influito sul loro rispettivo comportamento nell’ambito di tale gara

Piscine pertinenziali: dell'onerosità o gratuità delle piscine pertinenziali (note su un problema che emerge periodicamente)

Avv. Guido Inzaghi (DLA Piper) - Aspetti problematici dell'art. 94-bis della legge reg. Lombardia n. 12 del 2005, introdotto dalla legge reg. n. 5 del 2009: Trasformazione urbanistica del territorio e permesso di costruire

Leasing in costruendo per le opere pubbliche: note critiche sull'applicazione dell'articolo 160-bis del d.lgs. n. 163 del 2006

Seminario «Professionisti, servizi tecnici e pubblica amministrazione», svoltosi il 15 aprile, organizzato dal Dipartimento Formazione dell'Ordine degli Architetti, P.P.C. di Brescia - Qui è disponibile il materiale proiettato

Consiglio di Stato, sez. V, 5 maggio 2009, n. 2808: è illegittimo qualunque provvedimento, anche regolamentare, che ponga delle limitazioni di livello sub-regionale, quali numero minimo di abitanti, perimetro delle zone servite ecc. ecc., all’apertura di pubblici esercizi per la somministrazione di cibi e bevande. La liberalizzazione di cui all’articolo 3 del decreto-legge n. 223 del 2006 convertito dalla legge n. 248 del 2006 riguarda anche i pubblici esercizi con somministrazione di cibi e bevande e non solo gli esercizi commerciali

Avv. Mauro Cavicchini (DLA Piper) - I P.I.I. in variante: un altro pasticcio (i programmi integrati di intervento in Regione Lombardia dopo la legge regionale Lombardia n. 5 del 2009)

Consiglio di Stato, sez. V, 27 marzo 2009, n. 1840: l'omissione di una dichiarazione richiesta dal bando di gara non è causa di esclusione se le medesime informazioni formalmente omesse sono desumibili da altra documentazione allegata alla richiesta di partecipazione

Pubblicata in G.U. n. 84 del 10 aprile 2009 la Circolare Presidente del Consiglio dei ministri del 27 marzo 2009: Criteri per la comunicazione di informazioni relative al partenariato pubblico-privato ai sensi dell’art. 44, comma 1-bis del decreto-legge n. 248 del 2007 convertito dalla legge n. 31 del 2008

Pubblicato in G.U. n. 79 del 4 aprile 2009 il decreto legislativo 16 marzo 2009, n. 30: Attuazione della direttiva 2006/118/CE, relativa alla protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento

Consiglio di Stato, sez. V, 9 marzo 2009, n. 1368: ancora sull'appiattimento del prezzo; nell'offerta economicamente più vantaggiosa è illegittimo il criterio di attribuzione del punteggio al prezzo che abbia l'effetto di privare di sostanziale incidenza l'offerta economica assegnando preponderanza decisiva a quella tecnica. Deve essere adottata una formula che distribuisca il punteggio per l’offerta economica proporzionale alla differenza tra i ribassi mediante interpolazione lineare

Certificazioni UNI EN ISO 9001: fino al 15 novembre 2009 le certificazioni possono essere rilasciate in base alla ISO 9001:2008; dal 15 novembre 2009 le nuove certificazioni e i rinnovi devono essere rilasciati in base alla ISO 9001:2008; fino al 15 novembre 2010 coesistono le certificazioni in base ad ambedue le norme (sempre che le ISO 9001:2000 siano state rilasciate o rinnovate prima del 15 novembre 2009); dal 15 novembre 2010 cessa la validità delle certificazioni rilasciate in base alle norme ISO 9001:2000

Corte dei conti, sez. Lombardia, parere 24 febbraio 2009, n. 40: smentita la circolare del ministero dell'economia n. 36 del 23 dicembre 2008; in applicazione del principio della irretroattività della legge  l'incentivo alla progettazione interna di cui all'art. 92, comma 5, del d.lgs. n. 163 del 2006 nella misura ridotta dello 0,50% (art. 18, comma 4-sexies, legge n. 2 del 2009) si applica alle prestazioni poste in essere dopo il 31 dicembre 2008; per le prestazioni effettuate in precedenza deve invece essere riconosciuto nella misura previgente del 2%, a prescindere dal momento di erogazione

Consiglio di Stato, sez. V, 13 febbraio 2009, n. 829: Non ricorrono le cause di esclusione per supposta violazione dell'articolo 38, comma 1, del d.lgs. n. 163 del 2006, nelle fattispecie ex lettere c) ed h), per aver omesso la dichiarazione dell'esistenza di soggetti cessati, qualora per questi non sussistano le relative cause di esclusione; non si tratta di falsa dichiarazione (in quanto non incidente sui requisiti e le condizioni rilevanti per la partecipazione alla di gara), bensì di un "falso omissivo innocuo"

Possibili letture
- - contratti a corpo e a misura articolo 53, commi 3 e 4
- - offerte anomale articolo 86 e articolo 122, comma 9
- - applicazione dell'articolo 37, comma 11 (ipotesi sotto osservazione!)
- - applicazione degli articoli 32, comma 1, lettera g) e 122, comma 8

Codice dei contratti: tabella di riepilogo degli obblighi di pubblicazione e dei termini

codice fiscale e partita IVA: 03181580980 - via O. Fallaci, 24/38 - 25030 - Castel Mella (Brescia)
posta elettronica: info@bosettiegatti.it - posta certificata: bgpartners@pec.it
Registro delle imprese CCIAA di Brescia n. 03181580980
cap. soc. in euro: sottoscritto 10.000 (int. vers.)