prima pagina (ultimo aggiornamento: sabato 4 febbraio 2012)

Il servizio di distribuzione dei Capitolati e contratti è in corso (note)

Il servizio di distribuzione dei Bandi di gara è sospeso in attesa di aggiornamento alla legge n. 214 del 2011 (la ripresa sarà oggetto di nuovo avviso)

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 29 del 3 febbraio 2012 il decreto del Ministro della attività produttive 19 ottobre 2011, n. 227: Regolamento per la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle imprese, a norma dell'art. 49, comma 4-quater, del d.l. n. 78 del 2010, convertito ... dalla legge n. 122 del 2010

«E invece le autorizzazioni paesaggistiche in sanatoria esistono» - Note sugli articoli 146 e 167 del d.lgs. n. 42 del 2004 a cura del dott. M. Cavicchini

Nuova causa di risoluzione del contratto: condanna passata in giudicato per reati di usura o riciclaggio. Modificato l'art. 135, comma 1, del decreto legislativo n. 163 del 2006 ad opera dell'articolo 5, comma 1, della legge 27 gennaio 2012, n. 3 (Gazzetta Ufficiale n. 24 del 30 gennaio 2012)

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 19 del 24 gennaio 2012 il decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1: Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività

Pubblicato nella G.U. n.  302 del 29 dicembre 2011 il decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216: Proroga di termini previsti da disposizioni legislative (milleproroghe)

Pubblicata nella G.U. n.  300 del 27 dicembre 2011 la legge 22 dicembre 2011, n. 214: conversione, con modificazioni, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 «Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici»

Corte costituzionale, sentenza 22 dicembre 2011, n. 338: costituzionalmente illegittimo l'art. 37, comma 7, del d.P.R. n. 327 del 2001, ove costituisce una irragionevole riduzione dell'indennità di esproprio in caso di infedeltà fiscale in tema di ICI

Direttiva (Ministero pp.aa.) 22 dicembre 2011, n. 14: Applicazione delle nuove disposizioni in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 15, legge 12 novembre 2011, n. 183

Corte dei conti, sez. reg. controllo Lombardia, parere 12 dicembre 2011, n. 657/2011/PAR: L'art. 14, comma 32, del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito dalla legge n. 122 del 2010, impedisce ai comuni con popolazione inferiore a 30.000 abitanti la costituzione di una società (nel caso di specie per la gestione del servizio di farmacia)

T.A.R. Brescia, sez. II, 21 ottobre 2011, n. 1447: Piano cave e obbligo di VAS - con massime dell'avv. Andrea Bagnasco

Circolare Ministero dell'economia 4 novembre 2011 - Divieto di transazioni in contanti pari o superiori 1.000 euro ex art. 12 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201: non riguarda i prelievi dal proprio conto corrente

Pubblicato nella G.U.U.E. n.  319 del 2 dicembre 2011 il Regolamento (UE) N. 1251/2011 della Commissione del 30 novembre 2011: nuove soglie di applicazione in materia di appalti dal 1° gennaio 2012 (in euro: da 4.850.000 a 5.000.000 e da 193.000 a 200.000)

Corte costituzionale, sentenza 23 novembre 2011, n. 309: la ristrutturazione mediante "demolizione e ricostruzione" deve rispettare la sagoma; costituzionalmente illegittimi sul punto l'art. 27, comma 1, lett. d), della legge reg. n. 12 del 2005, come interpretato dall'art. 22 della legge reg. n. 7 del 2010, e l'art. 103, dove disapplica l'art. 3 del d.P.R. n. 380 del 2001

T.A.R. Milano, sez. II, 22 novembre 2011, n. 2823: L'atto di vincolo al mantenimento della destinazione dell'immobile al servizio dell'attività agricola (previsto dalla L.R. Lombardia n. 93 del 1980 poi, senza soluzione di continuità, dall'art. 60, comma 2, della L.R. n. 12 del 2005) non decade per cessazione dell'attività agricola o alienazione a soggetti sprovvisti dei requisiti di conduttori agricoli. Un edificio in tale condizione, ancorché "di fatto" utilizzato per scopi diversi, costituisce illecito e il titolare non è titolare di alcun diritto all'adeguamento dello strumento urbanistico finalizzato a sanare tale illecito

Pubblicato nella G.U. n.  273 del 23 novembre 2011 il decreto legislativo 15 novembre 2011, n. 195: Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante codice del processo amministrativo (testo coordinato)

Pubblicata nella G.U. n.  265 del 14 novembre 2011 la legge 12 novembre 2011, n. 183: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2012)

Pubblicata nella G.U. n.  265 del 14 novembre 2011 la legge 11 novembre 2011, n. 180:Norme per la tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese

Pubblicato nella G.U. n.  267 del 16 novembre 2011 il d.p.c.m. 22 luglio 2011: Comunicazioni con strumenti informatici tra imprese e amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'articolo 5-bis del Codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82

Verifica e validazione dei progetti: «due o tre cose che so di voi»

Pubblicato nella G.U. n.  260 dell'8 novembre 2011 il d.P.R. 13 settembre 2011, n. 177: Regolamento recante norme per la qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi operanti in ambienti sospetti di inquinamento o confinanti, a norma dell'articolo 6, comma 8, lettera g), del d.lgs. 9 aprile 2008, n. 81

Pubblicata nella G.U. n.  255 del 2 novembre 2011 la legge 3 ottobre 2011, n. 174: Disposizioni per la codificazione in materia di pubblica amministrazione (non si poteva vivere senza ...)

Pubblicato nella G.U. n.  226 del 28 settembre 2011 il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159: Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 136 del 2010

Atti del convegno "Edilizia privata e semplificazione procedimentale dopo il decreto sviluppo" del 23 settembre - a cura dell'arch. Franco Claretti (Comune di Brescia)

Pubblicata nella G.U. n.  216 del 16 settembre 2011 la legge 14 settembre 2011, n. 148 di conversione del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo - cosiddetta "manovra di ferragosto")

Pubblicato nella G.U. n.  221 del 22 settembre 2011 il d.P.R. 1 agosto 2011, n. 151: Regolamento recante semplificazione della disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione degli incendi (con abrogazione integrale del d.m. 16 febbraio 1982 e del d.P.R. n. 37 del 1998)

Pubblicato nella G.U.U.E. n.  L-222 del 27 agosto 2011 il Regolamento UE n. 842/2011 della Commissione del 19 agosto 2011 (in vigore dal 16 settembre) che stabilisce modelli di formulari per la pubblicazione di bandi e avvisi nel settore degli appalti pubblici e che abroga il regolamento (CE) n. 1564/2005

Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria:
- 29 luglio 2011, n. 15: tra DIA e SCIA, natura giuridica e tutela del terzo;
- 28 luglio 2011, n. 13: nelle gare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, l'apertura delle buste contenenti l'offerta tecnica deve essere fatta in seduta pubblica

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: Prime indicazioni sui bandi tipo: tassatività delle cause di esclusione e costo del lavoro; indicazioni sull'applicazione dell'art. 38 (cause di esclusione), dell'art. 46, comma 1-bis (tassatività delle stesse)

Prime annotazioni sulla legge n. 106 del 2011, di conversione del decreto-legge n. 70 del 2011; Sintesi delle principali innovazioni di interesse per l'area tecnica (in PDF per Acrobat) - Il Dossier del Servizio Studi del Senato

Pubblicato nella G.U. n.  177 del 1° agosto 2011 il d.p.c.m. 26 aprile 2011: Pubblicazione nei siti informatici di atti e provvedimenti concernenti procedure ad evidenza pubblica o di bilanci ... art. 32 legge n. 69 del 2009

Pubblicato nella G.U. n.  177 del 1° agosto 2011 il decreto legislativo 7 luglio 2011, n. 121 (Attuazione della direttiva 2008/99/CE sulla tutela penale dell'ambiente ...), che introduce le sanzioni ambientali nel codice penale e nel d.lgs. n. 231 del 2001 e modifica il d.lgs. n. 152 del 2006

Pubblicato nella G.U. n.  164 del 16 luglio 2011 la legge 15 luglio 2011, n. 111 (conversione del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98) Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria (c.d. "manovra")

Pubblicata nella G.U. n.  160 del 12 luglio 2011 la legge 12 luglio 2011, n. 106 (conversione del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70) Semestre  Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia (c.d. "decreto sviluppo"); i testi coordinati del d.lgs. n. 163 del 2006, del d.P.R. n. 207 del 2010, del d.P.R. n. 380 del 2001, del decreto legislativo n. 42 del 2004, della legge n. 241 del 1990 ed altri ...

Consiglio di Stato, sez. IV, 27 giugno 2011, n. 3862 - Il concorrente dichiarante è obbligato ad indicare i soggetti cessati, tuttavia in relazione all'articolo 38, comma 1, lettera c), del d.lgs. n. 163 del 2006, è legittimato a dichiarare la loro situazione in materia di condanne, nei limiti «per quanto a propria conoscenza» e non è tenuto ad indicare i motivi per i quali non ha potuto ottenere le dichiarazioni dei singoli soggetti cessati

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici - determinazione 7 luglio 2011, n. 4: Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ex art. 3 legge n. 136 del 2010

Corte costituzionale, 10 giugno 2011, n. 181 - Dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 40, commi 2 e 3, del d.P.R. n. 327 del 2001 in materia di "valore agricolo medio" nelle procedure espropriative

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici - Comunicato 24 giugno 2011: Abilitazione all'esecuzione di impianti elencati all'art. 1 del d.m. n. 37 del 2008 (già legge n. 46 del 1990); non può essere richiesta come requisito di partecipazione alle gare

Pubblicato nella G.U. n. 109 del 12 maggio 2011 il decreto ministeriale (sviluppo economico) 5 maggio 2011: Incentivazione della produzione di energia elettrica da impianti solari fotovoltaici (Quarto conto energia)

Consiglio di Stato, sez. IV, 12 aprile 2011, n. 2275 - Il promittente l'acquisto non è legittimato ad impugnare provvedimenti (delibera di annullamento di piano attuativo o permesso di costruire). La legittimazione è riconosciuta solo se nel contratto preliminare (cosiddetto ad effetti anticipati) è previsto espressamente il conferimento della titolarità di un diritto, reale o di obbligazione

Pubblicato nella G.U. n. 74 del 31 marzo 2011 il d.m. (sviluppo economico) 19 gennaio 2011 che, determina gli ambiti territoriali per la distribuzione del gas imponendo la gara unica per l'ambito

Pubblicato nella G.U. n. 71 del 28 marzo 2011 il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28: Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE

Pubblicata nella G.U. n. 47 del 26 febbraio 2011 la legge 26 febbraio 2011, n. 10, di conversione del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225 (milleproroghe)

Dopo 12 anni di vita brillante è mancato all'affetto dei suoi cari il "contratto aperto", ovvero del decesso dell'articolo 154 del d.P.R. n. 554 del 1999

T.A.R. Brescia, sez. II, 17 dicembre 2010, n. 4864 : L'abitazione del custode di un insediamento produttivo non è soggetta al contributo sul costo di costruzione riservato agli edifici residenziali, bensì i soli oneri di urbanizzazione relativi alla destinazione produttiva, in virtù della sua caratteristica intrinsecamente pertinenziale

Pubblicata in G.U. n. 297 del 21 dicembre 2010 la legge 13 dicembre 2010, n. 220: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2011 - ex legge finanziaria)

Consiglio di Stato, sez. V, 15 novembre 2010, n. 8043 - In caso di avvalimento: a) l'impresa ausiliaria può anche essere una mandante all'interno del raggruppamento temporaneo, a ciò non osta l'art. 49 del d.lgs. n. 163 del 2006; b) l'impresa concorrente può avvalersi dell'ISO 9001 dell'impresa ausiliaria per la riduzione alla metà dell'importo delle cauzioni ai sensi dell'art. 75, comma 7, del d.lgs. n. 163 del 2006

Pubblicato in G.U. n. 296 del 20 dicembre 2010 il Comunicato del 14 dicembre dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: sempre di più il numero degli adempimenti formali

Pubblicata in G.U. n. 295 del 18 dicembre 2010 la legge 17 dicembre 2010, n. 217, di conversione, con modifiche, del decreto-legge12 novembre 2010, n. 187: Misure urgenti in materia di sicurezza, con le modifiche agli articoli 3 e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136: in materia di tracciabilità dei pagamenti

Pubblicato in G.U. n. 291 del 14 dicembre 2010 il decreto del Ministero dell'economia 8 agosto 2010: Analisi e revisione delle procedure di spesa per evitare la formazione di debiti pregressi e indicazioni per la redazione dei rapporti sull'attività di analisi e revisione delle procedure di spesa e dell'allocazione delle relative risorse in bilancio

Pubblicato in G.U. n. 288 del 10 dicembre 2010 il d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207: Regolamento di esecuzione ed attuazione del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163

Pubblicato in G.U. n. 288 del 10 dicembre 2010 il decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205: Disposizioni di attuazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive - (Testo coordinato del d.lgs. n. 152 del 2006)

Circolare INPS 17 nov. 2010, n. 145 - Validità temporale del DURC. Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 35 dell'8 ottobre 2010

Consiglio di Stato, sez. VI, Ord. 10 novembre 2010, n. 5141 - Raggruppamenti temporanei: ammessi mandanti "aggiunti" dopo la prequalifica e prima della presentazione delle offerte; il controllo dei requisiti di questi ultimi può essere fatto dopo la presentazione delle offerte (con breve nota)

Corte dei conti, sez. controllo Lombardia, 14 ottobre 2010, n. 953 - Non è ammesso il ricorso al lease back per beni patrimoniali indisponibili; non è comunque ammesso allo scopo di rientrare nel patto di stabilità interno

Pubblicata in G.U. n. 262 del 9 novembre 2010 la legge 4 novembre 2010, n. 183: Deleghe al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di apprendistato, di occupazione femminile, nonché misure contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro (con ripristino al 2% dell'incentivo alla progettazione interna di cui all'art. 92, comma 5, del d.lgs. n. 163 del 2006)

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici - Deliberazione 3 novembre 2010 (esecutiva con d.p.c.m. in pari data): Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge  n. 266 del 2005, nuove misure del contributo di gara dal 1° gennaio 2011

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici - comunicato del Presidente del 20 ottobre 2010: è vietato introdurre nei bandi di gara clausole di limitazione territoriale, sia come requisito di ammissione che come elemento di valutazione (sembra ed è banale ma se il principio è ribadito è perché molte stazioni appaltanti continuano allegramente a violarlo)

La immaginaria semplificazione delle autorizzazioni paesaggistiche per gli interventi di lieve entità - Conversazione tecnica del 26 ottobre 2010 sul d.P.R. 9 luglio 2010, n. 139, presso l'Ordine degli Ingegneri di Brescia - Relatore l’ Avv. Gianluigi Rota

SCIA vs DIA: in materia edilizia la DIA potrebbe essere sopravvissuta alla SCIA - In attesa di chiarimenti in sede giurisprudenziale, in ausilio agli uffici tecnici che ritengono inapplicabile la SCIA, una proposta di schema di diniego e diffida (lo schema è stato curato dall'avv. Mario Viviani)

L'iter autorizzativo di un impianto fotovoltaico - Contributo dell'arch. Franco Claretti (Sportello Unico Edilizia del Comune di Brescia)

Parere (mibac) del 13 ottobre 2010 - procedimento per l'accertamento della compatibilità paesaggistica di cui all'articolo 167, commi 4 e 5, del d.lgs. n. 42 del 2004: l'incremento di volume o di superficie (di lieve entità) non risulti visibile dovrà ritenersi insussistente l'illecito e la domanda di sanatoria essere dichiarata inammissibile per ... inutilità

Corte di Giustizia delle C.E., sentenza 7 ottobre 2010, causa C-224/09 - Prescrizioni minime di sicurezza e di salute nei cantieri - Obblighi di designare un coordinatore per la sicurezza anche per i "piccoli cantieri privati". Contrasto delle deroghe delle norme nazionali (art. 90, comma 11, d.lgs. n. 81 del 2008) con la direttiva comunitaria

Consiglio di Stato, sez. VI, 29 settembre 2010, n. 7004 - Annullamento dell'aggiudicazione: il danno per il mancato utile può essere ridotto nella misura del 50% in virtù della presunzione degli ulteriori ricavi che l'impresa avrebbe potuto ottenere qualora avesse diligentemente reimpiegato in altri lavori le proprie risorse. Ciò anche in considerazione del principio ex art. 1227 c.c. che impone al creditore danneggiato un dovere di non concorrere ad aggravare il danno

Corte costituzionale, 8 ottobre 2010, n. 293 - dichiarato costituzionalmente illegittimo per eccesso di delega l'art. 43 del d.P.R. n. 327 del 2001, che prevedeva la sanatoria delle espropriazioni illegittime mediante la cosiddetta "occupazione appropriativa"

SCIA: Comunicato della D.G. Territorio Regione Lombardia dell'8 ottobre 2010: sull'applicazione della SCIA (qui il parere del Ministero)

Dopo la SCIA: I titoli urbanistici nel T.U. edilizia e nella legislazione regionale - Schede esemplificative a cura dell'avv. Mauro Fiorona

Pubblicato in G.U. n. 229 del 30 settembre 2010 il d.P.R. 7 settembre 2010, n. 160: Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell'art. 38, comma 3, del decreto-legge n. 112 del 2008, convertito dalla legge n. 133 del 2008

T.A.R. Milano, sez. II, 7 settembre 2010, n. 5122: rimesso alla Consulta il conflitto tra la norma regionale (art. 27, comma 1, lett. d), l.r. n. 12 del 2005) e la norma statale (art. 3, comma 1, lett. d), d.P.R. n. 380 del 2001) in materia di ristrutturazione mediante ricostruzione. Necessità o meno del mantenimento della sagoma ? Con nota dell'avv. G. Vitella

Pubblicato in G.U. n. 197 del 24 agosto 2010 il d.m. (sviluppo economico) 6 agosto 2010: Incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare

Corte dei conti, Veneto, sez. controllo, parere 27 luglio 2010, n. 94: nelle opere di urbanizzazione a scomputo realizzate (rectius: appaltate) da privati il ribasso di gara spetta al privato stesso qualora il valore delle stesse opere, al netto del ribasso, sia superiore agli oneri di urbanizzazione ordinari

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici - comunicato del Presidente del 21 luglio 2010: i Comuni devono trasmettere all’Autorità i dati dei soggetti titolari di convenzioni che prevedano la realizzazione di opere di urbanizzazione a scomputo degli oneri

Pubblicato in G.U. n. 199 del 26 agosto 2010 il d.P.R. 9 luglio 2010, n. 139: Regolamento recante procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità, a norma dell'articolo 146, comma 9, del d.lgs. n. 42 del 2004

Una prima nota sulla SCIA (sostitutiva della DIA) dopo l'articolo 49 della legge 30 luglio 2010, n. 122, (a cura di Ludovico Cirese - Comune di Bollate)